Il Sistema universitario in Italia

Il sistema universitario in Italia ha visto il susseguirsi di varie fasi di riforma, con l’obiettivo di rendere la struttura, l’organizzazione e gli ordinamenti universitari sempre più rispondenti ad esigenze poste non solo da finalità di tipo strettamente formativo, ma anche di efficace collegamento con i vari settori del lavoro, in armonia con le direttive e gli orientamenti delle politiche comunitarie.

Il quadro normativo e strutturale attualmente in vigore per l’università italiana prende avvio dall’approvazione della cosiddetta legge Bassanini 2 (Legge 127 del 1997), che ha riformato l’impianto degli atenei, adeguandolo agli standard dei paesi europei. Con il Decreto 509/99 e poi con il Decreto 270/04 è stata definita l’attuale configurazione del sistema universitario. 

I corsi e i titoli di studio previsti dalla normativa in vigore sono articolati secondo precise categorie:

• Il Corso di Laurea rappresenta il primo livello della formazione universitaria. Suo obiettivo è di assicurare allo studente un’adeguata padronanza di metodi e contenuti scientifici generali, anche nel caso in cui sia orientato all’acquisizione di specifiche conoscenze professionali.
  Il titolo di accesso richiesto è il diploma quinquennale di scuola secondaria di secondo grado (scuola superiore). Necessario è anche il possesso o l’acquisizione di un’adeguata preparazione iniziale. Sono i regolamenti didattici a definire le competenze richieste per l’accesso e ne determinano, se necessario, gli strumenti di verifica, che possono fare seguito anche ad attività formative di carattere propedeutico. Il titolo accademico rilasciato al termine dei tre anni di corso è il diploma di Laurea.
• Il Corso di Laurea Magistrale (ex Specialistica) si colloca al secondo livello dell’istruzione universitaria. Ha l’obiettivo di fornire allo studente una formazione di livello avanzato, per l’esercizio di attività di elevata qualificazione in ambiti specifici. La durata prevista per il corso è di 2 anni.
  Il titolo di ammissione è il diploma di Laurea. Si consegue il titolo con l’acquisizione di 120 crediti e superando un esame finale. Il titolo accademico conseguito è la Laurea Magistrale.
• Il Corso di Laurea Magistrale a ciclo unico si caratterizza appunto per una durata complessiva fissata a 5 o a 6 anni. Fanno parte di questa categoria i corsi di studio che, in linea con quanto stabilito dalla normativa dell’Unione Europea, non prevedono la possibilità di corsi di laurea triennali. I corsi di Medicina e chirurgia, Odontoiatria e protesi dentaria, Medicina veterinaria, Farmacia, Chimica e tecnologie farmaceutiche (Ctf), Architettura UE e Ingegneria edile – architettura, Corservazione e restauro dei beni culturali e Giurisprudenza rientrano in questo gruppo, detto anche delle lauree magistrali a percorso unitario.
  Per questa tipologia di corso il titolo di ammissione richiesto è il diploma quinquennale di scuola secondaria di secondo grado (scuola superiore). Il titolo accademico rilasciato è il diploma di Laurea Magistrale.
• Il Master Universitario si articola in due diverse tipologie: il Master Universitario di primo livello, che ha una durata complessiva di 1 anno e necessita come titolo di ammissione di un diploma di Laurea, e il Master Universitario di secondo livello, per accedere al quale è richiesto il possesso di un titolo di Laurea Magistrale o Specialistica. In questa categoria rientrano i Corsi di Perfezionamento Scientifico e di Alta Formazione Permanente e Ricorrente, successivi al conseguimento della Laurea o della Laurea Magistrale.
• Il Corso di Specializzazione ha l’obiettivo di fornire allo studente conoscenze e abilità per funzioni richieste nell’esercizio di particolari attività professionali e può essere istituito esclusivamente in applicazione di specifiche norme di legge o di indicazioni dell’Unione Europea. La sua durata è definita dai regolamenti didattici del corso o da direttive europee. Riguarda corsi di studio inerenti specialità mediche, professioni legali, formazione per insegnanti di scuola secondaria. Per essere ammessi ad un Corso di Specializzazione è necessario essere in possesso almeno della Laurea, il titolo rilasciato è quello di Specialista.
• Il Dottorato di Ricerca ha una durata di 3 o 4 anni. Il titolo di ammissione per accedervi è la Laurea Magistrale. Il titolo rilasciato è quello di Dottore di ricerca.

I singoli corsi sono strutturati dalle università in totale autonomia. Spetta ai regolamenti d’ateneo definire il valore in termini di crediti formativi, delle varie materie, la denominazione esatta dei corsi di laurea, le caratteristiche della prova finale. Fanno eccezione, per gli ultimi due aspetti, le professioni sanitarie.

È importante segnalare che l’accesso alle varie tipologie e livelli di corso presenti all’interno del sistema universitario è subordinata a specifiche procedure e modalità. Possono essere previste prove preliminari, esami d’accesso alle facoltà a numero chiuso, preiscrizioni. Tutti passaggi da effettuare rigorosamente entro i termini di volta in volta indicati dalle varie istituzioni, oltre che da prescrizioni di carattere generale suggerite dalla normativa vigente.

Per i seguenti corsi universitari è prevista per legge la programmazione a livello nazionale degli accessi:

• Laurea Magistrale (ex specialistica) a ciclo unico in Medicina e chirurgia, Odontoiatria e protesi dentaria, Medicina veterinaria; Laurea Magistrale (ex specialistica) a ciclo unico in Architettura e corsi finalizzati alla formazione di architetto; Corsi di Laurea delle professioni sanitarie;
• Laurea in Scienze della formazione primaria;
• Corsi universitari di nuova istituzione o attivazione, su proposta delle università.

L’ammissione ai corsi a numero programmato a livello nazionale è concessa in seguito al superamento di specifiche prove di cultura generale, delle quali il Ministero dell’Università e Ricerca (MUR) definisce modalità e contenuti, con decreti pubblicati generalmente nel mese di aprile.
In particolare, per l’accesso ai corsi di Laurea Magistrale in Medicina e chirurgia, in Odontoiatria e protesi dentaria e in Medicina veterinaria, il decreto ministeriale stabilisce l’ammissione a seguito del superamento della prova d’esame “TOLC” (Test OnLine CISIA), ripetibile più volte.
Per l’accesso ai corsi di Laurea e di Laurea Magistrale in Architettura (e comunque finalizzati alla formazione di architetto), ai corsi di Laurea delle professioni sanitarie e al corso di Laurea in Scienze della formazione primaria vengono fissati a livello nazionale il numero dei quesiti, i contenuti generali della prova d’esame, la data e l’orario di svolgimento, nonché i criteri di valutazione.
Esiste poi il numero programmato a livello locale in cui i singoli atenei, in totale autonomia, possono decidere di istituire un test di ammissione e, in questo modo, accogliere – per motivi interni e strutturali – solo un numero limitato di studenti per uno specifico corso di laurea. In questo caso, date e criteri relativi alle prove di ammissione sono fissate dai singoli atenei. È, pertanto, possibile che uno stesso corso di laurea sia a numero chiuso presso un’università e ad accesso libero presso un’altra.

La Legge 33 del 12/04/22 prevede la possibilità di iscriversi contemporaneamente a due corsi di istruzione superiore, anche presso più università e istituzioni dell’alta formazione artistica, musicale e coreutica (AFAM), italiane ed estere. All’articolo 1 la legge stabilisce che:

• ciascuno studente può iscriversi contemporaneamente a due diversi corsi di laurea, di laurea magistrale o di master, anche presso più università, scuole o istituti superiori ad ordinamento speciale;
• non è consentita l’iscrizione contemporanea a corsi di laurea o di laurea magistrale appartenenti alla stessa classe, né allo stesso corso di master, neanche presso due diverse università, scuole o istituti superiori ad ordinamento speciale;
• è consentita l’iscrizione contemporanea a un corso di laurea o di laurea magistrale e a un corso di master, di dottorato di ricerca o di specializzazione, ad eccezione dei corsi di specializzazione medica, nonché l’iscrizione contemporanea a un corso di dottorato di ricerca o di master e a un corso di specializzazione medica.

L’articolo 2 evidenzia la facoltà di iscrizione contemporanea a due corsi di studio presso le università e le istituzioni AFAM:

• ciascuno studente può iscriversi contemporaneamente a due corsi di diploma accademico di primo o di secondo livello o di perfezionamento o master, anche presso più istituzioni AFAM;
• è consentita l’iscrizione contemporanea a un corso di diploma accademico e a un corso di perfezionamento o master o di dottorato di ricerca o di specializzazione.  È altresì consentita l’iscrizione contemporanea, presso le istituzioni dell’AFAM, a un corso di dottorato di ricerca o di perfezionamento o master e a un corso di specializzazione;
• non è consentita l’iscrizione contemporanea al medesimo corso di studio presso due istituzioni dell’AFAM.

Il Decreto Ministeriale 930/22 entra nello specifico delle disposizioni concernenti l’iscrizione contemporanea nei corsi di istruzione universitaria a frequenza obbligatoria, le modalità di agevolazione, il riconoscimento delle attività formative e il diritto allo studio.

Il supplemento al diploma è un certificato integrativo rilasciato ai laureati dalle università. Fornisce una descrizione della natura, del livello e del contenuto degli studi effettuati per conseguire il titolo, presentata secondo modelli conformi a quelli adottati dai paesi europei, in lingua italiana e inglese.

Negli atenei italiani è presente un servizio di orientamento, rivolto ai futuri studenti, che si occupa di fornire informazioni sui percorsi didattici offerti, distribuisce materiale informativo e organizza colloqui individuali o predispone questionari attitudinali.

Il Ministero dell’Università e della Ricerca ha realizzato il portale UniversItaly, che fornisce una descrizione chiara ed esauriente di tutte le componenti del sistema universitario italiano ed è il riferimento da utilizzare anche per quanto riguarda l’accesso programmato e le preiscrizioni.

Per conoscere anche le opportunità di studio dell’Alta Formazione Artistica Musicale e Coreutica (AFAM) e dell’Istruzione superiore non universitaria vedere le pagine dedicate nel nostro portale.